CAPITULO I
SOCIEDADES DE GARANTÍA RECÍPROCA
Naturaleza Jurídica
Art. 5.- Las Sociedades de Garantía se constituirán en forma de
Sociedades Anónimas y se regirán por las disposiciones de las mismas con
las particularidades y excepciones que esta Ley dispone.
Finalidad Exclusiva
Art. 6.- Las Sociedades de Garantía se constituirán con el fin exclusivo
de otorgar a favor de sus Socios Partícipes, avales, fianzas y otras
garantías financieras aprobadas por la Superintendencia, denominadas en
esta Ley "garantías". Las Sociedades de Garantía también podrán
brindar a sus socios partícipes, capacitación, consultoría, asesoría
financiera y servicios conexos, a la micro, pequeña y mediana empresa.
Denominación
Art. 7.- Las Sociedades de Garantía podrán adoptar y registrar cualquier
nombre comercial o denominación que crean conveniente con tal que no
pertenezca a otra entidad y no se preste a confusiones. Deberá figurar,
necesariamente, la indicación "Sociedad de Garantía" o su
abreviatura S. G. R., que es exclusiva de este tipo de sociedad.
Ninguna Sociedad de Garantía usará en su denominación o nombre
comercial la expresión "Nacional" o cualquier otra que pueda
sugerir que se trata de una organización por la que responda el Estado.
El Registro de Comercio no inscribirá aquellas Sociedades de garantía
cuya denominación o nombre comercial se oponga a lo dispuesto en este artículo.
Socios
Art. 8.- Los socios de las Sociedades de Garantía serán de dos tipos,
Socios Partícipes y Socios Protectores.
Son Socios Partícipes las personas naturales o jurídicas que pertenezcan
a la micro, pequeña y mediana empresa y que participen en el capital
social de una Sociedad de Garantía. Estos socios pueden solicitar los
servicios de las Sociedades de garantía y hacer uso de los productos que
proporciona la misma.
Son Socios Protectores las personas naturales o jurídicas nacionales,
extranjeras, públicas o privadas que participen en el capital social de
una Sociedad de Garantía. Estos socios no podrán solicitar los servicios
de la Sociedades de Garantía ni hacer uso de los productos que
proporciona la misma.
Mínimo de Socios
Art. 9.- Las Sociedades de Garantía se constituirán con no menos de cien
socios partícipes y al menos un socio protector.
Instituciones Financieras como Socios Protectores
Art. 10.- Cuando las Instituciones Financieras reguladas por la
Superintendencia sean Socios Protectores en una Sociedad de Garantía,
dicha participación no contará como parte del conglomerado financiero o
empresas vinculadas de las mismas, siempre y cuando la participación en
una Sociedad de Garantía sea igual o inferior al 50 % del capital social
de la misma y exista en la Sociedad de Garantía al menos un socio
protector adicional no vinculado económicamente con la institución
financiera.
Capital, Variabilidad y Participaciones Sociales
Art. 11.- El capital social se integrará por las aportaciones de los
socios y será variable entre un monto mínimo fijo, determinado en los
estatutos de cada sociedad, y hasta el triple de ese monto. Estará
dividido en participaciones sociales de igual valor nominal, acumulables e
indivisibles, que no serán negociables y no podrán denominarse acciones.
El valor de las participaciones sociales se determinará en los estatutos
sociales de la Sociedad de Garantía.
Dentro de los límites establecidos para la variación del capital, y
respetando los requisitos mínimos de solvencia, aquel podrá aumentar o
disminuir por medio de nuevas participaciones sociales o mediante el
reembolso y extinción de las existentes por acuerdo de la Junta General
Extraordinaria.
La variación del capital fuera de los límites establecidos exigirá la
modificación del monto mínimo fijado en los estatutos y esta variación
debe ser al menos igual al capital pagado de la sociedad al efectuarse el
aumento.
Los Socios Protectores y los Socios Partícipes tendrán responsabilidad
limitada.
Las Participaciones Sociales como parte del Capital
Art. 12.- Únicamente podrán suscribirse aportaciones sociales en
efectivo y no podrán suscribirse participaciones sociales por una cifra
inferior a su valor nominal. Todas las participaciones sociales atribuirán
los mismos derechos a sus titulares dependiendo si éstos son partícipes
o protectores.
Aumento del Monto Mínimo del Capital
Art. 13.- Los aumentos de capital de una Sociedad de Garantía se realizarán
según lo establece el artículo 11, el capital social mínimo deberá
aumentarse obligatoriamente cuando el mínimo vigente haya triplicado su
monto.
Reducción del Monto Mínimo del Capital
Art. 14.- Toda disminución de capital deberá ser notificada, en un plazo
no mayor de cinco días hábiles, después de acordada a las entidades
financieras y acreedoras de los Socios Partícipes a favor de las cuales
haya prestado garantía la sociedad. Estas entidades, así como los
restantes acreedores de la sociedad, podrán oponerse conforme a los
procedimientos establecidos en las leyes supletorias.
De igual manera, será nulo el acuerdo de reducir el monto de capital
social a una cantidad inferior a la establecida en el artículo 55 de esta
Ley.
Los efectos de la nulidad se regirán por las disposiciones del Código
Civil.
Procedimiento de Aumento o Reducción de Capital
Art. 15.- Todo acuerdo de aumento y reducción del monto mínimo del
capital deberá ser tomado en Junta General Extraordinaria de Socios por
mayoría calificada y publicado por una vez en el Diario Oficial y dos
veces en dos diarios de circulación nacional.
Derechos Esenciales que Atribuye la Participación Social
Art. 16.- El titular de una participación social tiene la condición de
socio y le corresponden, como mínimo, los siguientes derechos:
a) Votar en las Juntas Generales Ordinarias y Extraordinarias, así como
impugnar los acuerdos sociales;
b) Solicitar el reembolso de la participación social;
c) Participar, en su caso, en los beneficios sociales establecidos en los
estatutos de la sociedad;
d) Recibir información conforme a lo previsto para las Sociedades Anónimas
en el Código de Comercio, con carácter general para los socios; y
e) Participar en el patrimonio resultante de la liquidación.
Derechos Adicionales de los Socios Partícipes
Art. 17.- Los Socios Partícipes tienen, además de los derechos indicados
en el artículo anterior, derecho a solicitar garantías, capacitación,
consultoría, asesoría financiera y servicios conexos de la sociedad,
dentro de los límites y condiciones establecidos en los estatutos
sociales de la Sociedad de Garantía.
Derecho de Voto
Art. 18.- Cada participación confiere derecho a un voto, pero ningún
socio partícipe en forma individual podrá tener un número de votos
superior al 5 % del total o un límite menor a dicho porcentaje anterior,
el cual será fijado por los estatutos.
Los estatutos podrán establecer que cada uno de los Socios Protectores,
podrán tener hasta un número de votos equivalente al 50 % del total,
pero en ningún caso los votos correspondientes al conjunto de Socios
Protectores podrán exceder de esa proporción. De ser necesario, se
reducirá proporcionalmente el número de votos que correspondan a cada
uno de ellos, sin que se les pueda privar de un voto como mínimo.
Registros de Socios y de Garantías Otorgadas
Art. 19.- Los socios se inscribirán, con expresión del número de
participaciones de que sean titulares y de los sucesivos desembolsos
efectuados por razón de las mismas, en un registro especial que,
debidamente legalizado, deberá llevar la sociedad. En él se expresarán
el nombre, apellidos, razón o denominación social y domicilio del socio,
su carácter de socio partícipe o de socio protector, y en su caso, la
empresa cuya titularidad ostente.
En otro registro, también legalizado, anotará la sociedad, las garantías
otorgadas por ella a los socios, con mención del monto, características
y plazo de la deuda garantizada y su garantía, así como las fechas de
otorgamiento y extinción de las mismas.
Traspaso de las Participaciones
Art. 20.- El traspaso de las participaciones sociales exigirá siempre la
previa autorización de la Junta Directiva, quien verificará que los
adquirentes cumplen los requisitos legales o lo establecido en los
estatutos. Todo adquirente no podrá ejercer los derechos que le
correspondan como socio si no cumple con el requisito anterior.
Las participaciones cuya titularidad sea exigida por los estatutos para la
obtención de una garantía otorgada por la sociedad, sólo serán
transferibles después de la extinción del compromiso garantizado siempre
que éste no haya sido honrado por la Sociedad de Garantía.
De la Transmisión de las Participaciones por Causa de Muerte
Art. 21.- En los casos de transmisión de las participaciones por causa de
muerte, el heredero o legatario adquirirá la condición de socio, previo
acuerdo de la Junta Directiva a solicitud de aquél.
Si la solicitud no fuere aprobada por la Junta Directiva, en el mismo acto
tendrá que acordar el reembolso al heredero o legatario de las
participaciones sociales, una vez extinguidas, en su caso, las deudas que
la sociedad tuviera garantizadas con cargo a esas participaciones.
Obligación de Aportar en efectivo el Capital
Art. 22.- En el momento de la suscripción de participaciones sociales los
socios deberán pagar en efectivo, el valor nominal de las participaciones
sociales que suscriban.
Obligación de Aportar en Efectivo el Capital contra Prestación de Garantías
Art. 23.- El Socio Partícipe deberá aportar en efectivo a la sociedad la
porción de capital que corresponda a un porcentaje del valor de las
garantías que la misma le otorgue, estos aportes se regularán en los
estatutos o, en su defecto, por acuerdo de la Junta General.
Derecho al Reembolso de las Participaciones Sociales
Art. 24.- El socio podrá exigir el reembolso de las participaciones
sociales que le pertenezcan y cuya titularidad no le sea exigida por los
estatutos por razón de una garantía vigente otorgada por la sociedad.
El reembolso deberá solicitarse con una antelación mínima de tres meses
al término del ejercicio respectivo, salvo que los estatutos dispongan un
plazo superior,que no podrá exceder de un año.
El importe del reembolso será el menor valor entre el valor contable de
las participaciones aportadas y el valor nominal. Las reservas y superávit
pertenecen a la sociedad y sobre ellas ningún socio tiene derechos, ni
podrá solicitar su reembolso.
Participaciones Sociales Afectas a una Garantía Otorgada y no Extinguida
Art. 25.- La Sociedad de Garantía, tendrá respecto de la prelación de
créditos, la preferencia reconocida en el artículo 2217 del Código
Civil, sobre las participaciones sociales afectadas a una garantía
otorgada por aquélla, mientras esa garantía se mantenga vigente.
La preferencia a que se refiere el inciso anterior no afectará a los
derechos que pueda ejercer el acreedor sobre otras participaciones no
afectas a garantías vigentes.
De la Copropiedad y los Derechos Reales sobre las Participaciones
Art. 26.- La copropiedad y usufructo de las participaciones se regirá por
lo dispuesto en los artículos 130 y 132 del Código de Comercio.
Efectos de la Exclusión de un Socio
Art. 27.- La exclusión de un socio tendrá los efectos siguientes:
a) El acuerdo de la Junta General por el que se excluye de la sociedad a
un socio privará a éste de su condición de tal y le otorgará el
derecho al reembolso de las participaciones sociales, una vez extinguidas
en su caso las obligaciones a cuyas garantías se hallaban afectadas;
b) No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, cuando la Junta
Directiva acuerde la exclusión de un socio por haber incumplido la
obligación garantizada y ser improbable el recobro de la cantidad pagada
por la sociedad, el importe del reembolso de las participaciones del socio
excluido se destinará a cubrir el pago realizado por la sociedad en
virtud de la garantía;
c) Si el importe del reembolso excediere de la cantidad pagada por la
sociedad, el exceso se destinará, en su caso, a una reserva para cubrir
otras garantías otorgadas a favor del mismo socio que permanezca vigente;
y
d) En todo caso, tanto el importe del reembolso de las participaciones
como la responsabilidad del socio excluido por dicho importe, en relación
con las deudas contraídas por la sociedad con anterioridad a la fecha del
reembolso, se regirán por lo establecido para la separación en el artículo
24 de la presente Ley.
Reparto de Utilidades
Art. 28.- Sólo podrán ser repartidas entre los socios, utilidades
realmente percibidas, y las reservas voluntarias, siempre que el valor del
activo total menos el pasivo exigible no sea inferior al capital social.
El reparto de utilidades habrá de hacerse, en su caso, respetando los límites
establecidos en la presente Ley y, en particular, los requisitos mínimos
de solvencia.
Cuando la sociedad obtenga dividendos, éstos podrán acumularse en forma
de aportaciones los que también serán considerados para cubrir el mínimo
de aportaciones que se requieren para optar a las garantías.
Fondo de Provisiones Técnicas
Art. 29.- Toda Sociedad de Garantía deberá constituir un Fondo de
Provisiones Técnicas, que formarán parte de su patrimonio y tendrá como
finalidad reforzar la solvencia de la sociedad.
Su cuantía mínima será el 1 % de la cartera de riesgo vigente, cuantía
que deberá revisarse y ajustarse por la Superintendencia de conformidad
con las normas técnicas que ésta emita.
Dicho Fondo de Provisiones Técnicas, en todo caso, podrá ser integrado
por:
a) El monto que la Sociedad de Garantía destine de las utilidades netas
de cada ejercicio, sin limitaciones y en concepto de provisiones de
insolvencias;
La Superintendencia dictará las normas técnicas correspondientes para el
cálculo de las provisiones del Fondo que estén respaldando riesgos de
operaciones realizadas por la Sociedad de Garantías;
b) Las subvenciones, donaciones u otras aportaciones no reintegrables que
a la Sociedad de Garantía se le hicieren; y
c) Cualesquiera otras aportaciones que los reglamentos o los estatutos
determinen.
Reserva Legal
Art. 30.- La Sociedad de Garantía reservará, como mínimo, un 50 % de
las utilidades que obtenga en cada ejercicio, después de impuestos, hasta
constituir un fondo de reserva legal que alcance un valor igual al triple
del monto mínimo del capital social.
En ningún momento las Sociedades de Garantía podrán capitalizar la
reserva legal. De este fondo de reserva solo podrá disponer para cubrir pérdidas
según lo establece el artículo 57 de la presente Ley.
Limitaciones al Reparto de Utilidades
Art. 31.- Una vez constituidas las reservas respectivas de acuerdo con lo
que dispongan los estatutos, y por acuerdo de Junta General se podrán
distribuir utilidades a los socios en proporción al capital que hayan
aportado.
Autorización para Constituir una Sociedad de Garantía
Art. 32.- Para constituir una Sociedad de Garantía los interesados deberán
presentar a la Superintendencia su solicitud acompañada de la siguiente
información:
a) Proyecto de escritura de constitución en la que se incorporarán los
estatutos sociales;
b) Esquema de organización y administración de la sociedad;
c) Las bases financieras de las operaciones que proyecta desarrollar;
d) El programa de actividades, en el que de modo específico deberá
constar las operaciones que se proyectan realizar;
e) Requisitos de los socios que han de constituir la sociedad, con
indicación de sus participaciones en el capital social;
f) Listado de los socios fundadores incluyendo el monto de sus respectivas
suscripciones y sus generales, el cual será certificado por una firma de
Auditores Externos; y
g) Las generales de los directores iniciales, indicando la experiencia de
éstos últimos, con información detallada de su actividad empresarial,
así como la información necesaria para verificar que no se cumple con
las inhabilidades definidas en el artículo 47.
Asimismo, La Superintendencia podrá exigir a los interesados, en el plazo
de treinta días contados a partir de la fecha de presentación de la
solicitud, ampliación de la información a que se refiere el presente artículo.
La solicitud de autorización deberá ser resuelta dentro de sesenta días
calendario siguientes a la recepción de toda la documentación exigible
por la Superintendencia, caso contrario se tendrá por aprobada.
La autorización sólo podrá ser denegada, mediante resolución razonada,
cuando la proyectada Sociedad de Garantía no se ajuste a lo dispuesto en
la presente Ley, o no ofrezca garantías suficientes para un adecuado
cumplimiento de su objeto social.
De la Revocatoria
Art. 33.- La Superintendencia podrá revocar la autorización, en los
siguientes casos:
a) Por infracciones muy graves, de conformidad a lo establecido en la Ley
Orgánica de la Superintendencia;
b) Cuando la sociedad no hubiere iniciado sus actividades transcurrido un
año desde la fecha de su autorización;
c) A petición de la propia sociedad; y
d) Insolvencia no subsanada en el plazo señalado por la Superintendencia.
Constitución y Personalidad Jurídica
Art. 34.- El testimonio de la escritura de constitución deberá
presentarse a la Superintendencia para que califique si los términos
estipulados en los estatutos sociales están conformes a los proyectos
previamente autorizados y si el capital social ha sido efectivamente
integrado de acuerdo con la autorización.
La Personalidad Jurídica de la Sociedad se perfecciona y se extingue, según
el caso, por la inscripción en el Registro de Comercio de la escritura
respectiva.
No podrá presentarse a inscripción en el Registro de Comercio la
escritura constitutiva de una Sociedad de Garantía, sin que lleve una razón
suscrita de la Superintendencia en la que conste la calificación
favorable de dicha escritura.
Inicio de Operaciones
Art. 35.- Cumplidos los requisitos exigidos en esta Ley, verificados sus
controles y procedimientos internos e inscrita la escritura social en el
Registro de Comercio, la Superintendencia certificará que dicha Sociedad
de Garantía está autorizada a iniciar sus operaciones.
La certificación contendrá el nombre de la Sociedad de Garantía, los
datos relativos al otorgamiento e inscripción de su escritura social, el
monto del capital social mínimo pagado y los nombres de sus directores y
administradores. Esta certificación se publicará, por cuenta de la
Sociedad de Garantía, por una sola vez, en el Diario Oficial y en dos
diarios de circulación nacional.