Ley del Sistema de
Garantías Recíprocas para la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa, Rural y Urbana
DECRETO No. 553
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA
DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I. Que el artículo 113 de la Constitución de la República fomenta y
protege a las asociaciones de índole económico que tiendan a incrementar
la riqueza nacional mediante un mejor aprovechamiento de los recursos
naturales y humanos, y a promover una justa distribución de los
beneficios de dichas actividades;
II. Que el artículo 115 de la Constitución de la República declara el
comercio, la industria y la prestación de servicios en pequeño como
patrimonio de los salvadoreños por nacimiento y de los centroamericanos
naturales;
III. Que la importancia de la micro, pequeña y mediana empresa en el
desarrollo económico del país por su contribución a la generación de
empleo tecnificando la mano de obra y la eliminación de la pobreza;
IV. Que el profundo interés social del Estado para mejorar la capacidad
competitiva de las micro, pequeñas y medianas empresas y la facilitación
del acceso al crédito a éstas por medio de las garantías;
V. Que la necesidad de un Sistema de Garantías que mediante el
establecimiento de Sociedades de Garantía cumpla el fin de garantizar las
obligaciones eficientemente y, además, que permita a las gremiales y
empresarios la asociatividad y desarrollo empresarial mediante la
participación de los micro, pequeños y medianos empresarios en estas
sociedades.
POR TANTO:
En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de
la República por medio del Ministro de Economía y los Diputados:
Francisco Roberto Lorenzana Durán, Mauricio López Parker, Carlos Walter
Guzmán Coto, Juan Duch Martínez, Medardo González Trejo, Francisco
Alberto Jovel Urquilla, Noé Orlando González, Jorge Alberto Villacorta
Muñoz, Norman Noel Quijano González, Julio Antonio Gamero Quintanilla,
Alfonso Aristides Alvarenga, William Rizziery Pichinte, Rubén Orellana
Mendoza, Agustín Díaz Saravia, Manuel de Jesús Rivas, Guillermo Pérez
Zarco, Mariela Peña Pinto, Manuel Oscar Aparicio, Elmer Charlaix, Dumercy
Juárez, Juan Miguel Bolaños, Francisco Flores, Francisco Guerrero,
Carlos Castaneda Magaña, Roberto José D'Aubuisson Munguía, Walter
Eduardo Durán Martínez, Jorge Antonio Escobar, Hermes Alcides Flores
Molina, Nelson Funes, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Alba Teresa de
Dueñas, Gustavo Chiquillo, René Oswaldo Maldonado, Jorge Alberto Muñoz,
Osmín López Escalante, José Ascención Marinero Cáceres, Carlos Centi,
Silvia Cartagena, José Manuel Melgar Henríquez, Oscar Mancía, Cristóbal
Barrera, Miguel Angel Navarrete Navarrete, Renato Antonio Pérez, Mario
Antonio Ponce López, José María Portillo, Margarita Guillén, José
Mauricio Quinteros, Carlos Armando Reyes, Zoila Quijada, Miguel Ayala,
Alfredo Arbizú, Salvador Sánchez Cerén, Wilber Ernesto Serrano Calles,
David Humberto Trejo, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Fabio Balmore
Villalobos Membreño, Olga Ortíz Murillo, Vicente Menjívar, Carlos
Mauricio Arias y Alberto Romero.
DECRETA, la siguiente:
LEY DEL SISTEMA DE GARANTIAS RECÍPROCAS PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA
EMPRESA RURAL Y URBANA
CAPITULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto y alcance
Art. 1.- El propósito de esta Ley es regular el Sistema de Sociedades de
Garantía Recíproca y sus operaciones, para facilitar el acceso de la
micro, pequeña y mediana empresa al financiamiento y a las contrataciones
y adquisiciones públicas o privadas.
El sistema de Sociedades de Garantía Recíproca está conformado por las
Sociedades de Garantía Recíproca que en adelante se denominarán
"Sociedades de Garantía", las Reafianzadoras de Sociedades de
Garantía Recíproca en adelante denominadas "Reafianzadoras" y
el Fideicomiso para el Desarrollo del Sistema de Garantías Recíprocas en
adelante denominado "el Fideicomiso". El Sistema de Sociedades
de Garantía Recíproca se denominará el "Sistema".
Se entenderá por micro, pequeña y mediana empresa, la así definida por
el Ministerio de Economía a través de la Comisión Nacional de la Micro
y Pequeña Empresa, CONAMYPE, o la institución que éste delegue.
En el texto de esta Ley, el Banco Central de Reserva de El Salvador se
denominará: "El Banco Central"; y la Superintendencia del
Sistema Financiero se llamará "La Superintendencia", el Banco
Multisectorial de Inversiones se llamará el "BMI".
Aplicación de Leyes
Art. 2.- En lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán las leyes de
carácter mercantil y financiero.
Validez de Garantías
Art. 3.- Para efectos de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administración Pública, se considerarán válidas las garantías
otorgadas por el Sistema.
Fiscalización
Art. 4.- La Superintendencia fiscalizará las Instituciones que componen
el Sistema, así como el cumplimiento de las disposiciones legales,
reglamentarias y normativas que le son aplicables.
CAPITULO I
SOCIEDADES DE GARANTÍA RECÍPROCA
Naturaleza Jurídica
Art. 5.- Las Sociedades de Garantía se constituirán en forma de
Sociedades Anónimas y se regirán por las disposiciones de las mismas con
las particularidades y excepciones que esta Ley dispone.
Finalidad Exclusiva
Art. 6.- Las Sociedades de Garantía se constituirán con el fin exclusivo
de otorgar a favor de sus Socios Partícipes, avales, fianzas y otras
garantías financieras aprobadas por la Superintendencia, denominadas en
esta Ley "garantías". Las Sociedades de Garantía también podrán
brindar a sus socios partícipes, capacitación, consultoría, asesoría
financiera y servicios conexos, a la micro, pequeña y mediana empresa.
Denominación
Art. 7.- Las Sociedades de Garantía podrán adoptar y registrar cualquier
nombre comercial o denominación que crean conveniente con tal que no
pertenezca a otra entidad y no se preste a confusiones. Deberá figurar,
necesariamente, la indicación "Sociedad de Garantía" o su
abreviatura S. G. R., que es exclusiva de este tipo de sociedad.
Ninguna Sociedad de Garantía usará en su denominación o nombre
comercial la expresión "Nacional" o cualquier otra que pueda
sugerir que se trata de una organización por la que responda el Estado.
El Registro de Comercio no inscribirá aquellas Sociedades de garantía
cuya denominación o nombre comercial se oponga a lo dispuesto en este artículo.
Socios
Art. 8.- Los socios de las Sociedades de Garantía serán de dos tipos,
Socios Partícipes y Socios Protectores.
Son Socios Partícipes las personas naturales o jurídicas que pertenezcan
a la micro, pequeña y mediana empresa y que participen en el capital
social de una Sociedad de Garantía. Estos socios pueden solicitar los
servicios de las Sociedades de garantía y hacer uso de los productos que
proporciona la misma.
Son Socios Protectores las personas naturales o jurídicas nacionales,
extranjeras, públicas o privadas que participen en el capital social de
una Sociedad de Garantía. Estos socios no podrán solicitar los servicios
de la Sociedades de Garantía ni hacer uso de los productos que
proporciona la misma.
Mínimo de Socios
Art. 9.- Las Sociedades de Garantía se constituirán con no menos de cien
socios partícipes y al menos un socio protector.
Instituciones Financieras como Socios Protectores
Art. 10.- Cuando las Instituciones Financieras reguladas por la
Superintendencia sean Socios Protectores en una Sociedad de Garantía,
dicha participación no contará como parte del conglomerado financiero o
empresas vinculadas de las mismas, siempre y cuando la participación en
una Sociedad de Garantía sea igual o inferior al 50 % del capital social
de la misma y exista en la Sociedad de Garantía al menos un socio
protector adicional no vinculado económicamente con la institución
financiera.
Capital, Variabilidad y Participaciones Sociales
Art. 11.- El capital social se integrará por las aportaciones de los
socios y será variable entre un monto mínimo fijo, determinado en los
estatutos de cada sociedad, y hasta el triple de ese monto. Estará
dividido en participaciones sociales de igual valor nominal, acumulables e
indivisibles, que no serán negociables y no podrán denominarse acciones.
El valor de las participaciones sociales se determinará en los estatutos
sociales de la Sociedad de Garantía.
Dentro de los límites establecidos para la variación del capital, y
respetando los requisitos mínimos de solvencia, aquel podrá aumentar o
disminuir por medio de nuevas participaciones sociales o mediante el
reembolso y extinción de las existentes por acuerdo de la Junta General
Extraordinaria.
La variación del capital fuera de los límites establecidos exigirá la
modificación del monto mínimo fijado en los estatutos y esta variación
debe ser al menos igual al capital pagado de la sociedad al efectuarse el
aumento.
Los Socios Protectores y los Socios Partícipes tendrán responsabilidad
limitada.
Las Participaciones Sociales como parte del Capital
Art. 12.- Únicamente podrán suscribirse aportaciones sociales en
efectivo y no podrán suscribirse participaciones sociales por una cifra
inferior a su valor nominal. Todas las participaciones sociales atribuirán
los mismos derechos a sus titulares dependiendo si éstos son partícipes
o protectores.
Aumento del Monto Mínimo del Capital
Art. 13.- Los aumentos de capital de una Sociedad de Garantía se realizarán
según lo establece el artículo 11, el capital social mínimo deberá
aumentarse obligatoriamente cuando el mínimo vigente haya triplicado su
monto.
Reducción del Monto Mínimo del Capital
Art. 14.- Toda disminución de capital deberá ser notificada, en un plazo
no mayor de cinco días hábiles, después de acordada a las entidades
financieras y acreedoras de los Socios Partícipes a favor de las cuales
haya prestado garantía la sociedad. Estas entidades, así como los
restantes acreedores de la sociedad, podrán oponerse conforme a los
procedimientos establecidos en las leyes supletorias.
De igual manera, será nulo el acuerdo de reducir el monto de capital
social a una cantidad inferior a la establecida en el artículo 55 de esta
Ley.
Los efectos de la nulidad se regirán por las disposiciones del Código
Civil.
Procedimiento de Aumento o Reducción de Capital
Art. 15.- Todo acuerdo de aumento y reducción del monto mínimo del
capital deberá ser tomado en Junta General Extraordinaria de Socios por
mayoría calificada y publicado por una vez en el Diario Oficial y dos
veces en dos diarios de circulación nacional.
Derechos Esenciales que Atribuye la Participación Social
Art. 16.- El titular de una participación social tiene la condición de
socio y le corresponden, como mínimo, los siguientes derechos:
a) Votar en las Juntas Generales Ordinarias y Extraordinarias, así como
impugnar los acuerdos sociales;
b) Solicitar el reembolso de la participación social;
c) Participar, en su caso, en los beneficios sociales establecidos en los
estatutos de la sociedad;
d) Recibir información conforme a lo previsto para las Sociedades Anónimas
en el Código de Comercio, con carácter general para los socios; y
e) Participar en el patrimonio resultante de la liquidación.
Derechos Adicionales de los Socios Partícipes
Art. 17.- Los Socios Partícipes tienen, además de los derechos indicados
en el artículo anterior, derecho a solicitar garantías, capacitación,
consultoría, asesoría financiera y servicios conexos de la sociedad,
dentro de los límites y condiciones establecidos en los estatutos
sociales de la Sociedad de Garantía.
Derecho de Voto
Art. 18.- Cada participación confiere derecho a un voto, pero ningún
socio partícipe en forma individual podrá tener un número de votos
superior al 5 % del total o un límite menor a dicho porcentaje anterior,
el cual será fijado por los estatutos.
Los estatutos podrán establecer que cada uno de los Socios Protectores,
podrán tener hasta un número de votos equivalente al 50 % del total,
pero en ningún caso los votos correspondientes al conjunto de Socios
Protectores podrán exceder de esa proporción. De ser necesario, se
reducirá proporcionalmente el número de votos que correspondan a cada
uno de ellos, sin que se les pueda privar de un voto como mínimo.
Registros de Socios y de Garantías Otorgadas
Art. 19.- Los socios se inscribirán, con expresión del número de
participaciones de que sean titulares y de los sucesivos desembolsos
efectuados por razón de las mismas, en un registro especial que,
debidamente legalizado, deberá llevar la sociedad. En él se expresarán
el nombre, apellidos, razón o denominación social y domicilio del socio,
su carácter de socio partícipe o de socio protector, y en su caso, la
empresa cuya titularidad ostente.
En otro registro, también legalizado, anotará la sociedad, las garantías
otorgadas por ella a los socios, con mención del monto, características
y plazo de la deuda garantizada y su garantía, así como las fechas de
otorgamiento y extinción de las mismas.
Traspaso de las Participaciones
Art. 20.- El traspaso de las participaciones sociales exigirá siempre la
previa autorización de la Junta Directiva, quien verificará que los
adquirentes cumplen los requisitos legales o lo establecido en los
estatutos. Todo adquirente no podrá ejercer los derechos que le
correspondan como socio si no cumple con el requisito anterior.
Las participaciones cuya titularidad sea exigida por los estatutos para la
obtención de una garantía otorgada por la sociedad, sólo serán
transferibles después de la extinción del compromiso garantizado siempre
que éste no haya sido honrado por la Sociedad de Garantía.
De la Transmisión de las Participaciones por Causa de Muerte
Art. 21.- En los casos de transmisión de las participaciones por causa de
muerte, el heredero o legatario adquirirá la condición de socio, previo
acuerdo de la Junta Directiva a solicitud de aquél.
Si la solicitud no fuere aprobada por la Junta Directiva, en el mismo acto
tendrá que acordar el reembolso al heredero o legatario de las
participaciones sociales, una vez extinguidas, en su caso, las deudas que
la sociedad tuviera garantizadas con cargo a esas participaciones.
Obligación de Aportar en efectivo el Capital
Art. 22.- En el momento de la suscripción de participaciones sociales los
socios deberán pagar en efectivo, el valor nominal de las participaciones
sociales que suscriban.
Obligación de Aportar en Efectivo el Capital contra Prestación de Garantías
Art. 23.- El Socio Partícipe deberá aportar en efectivo a la sociedad la
porción de capital que corresponda a un porcentaje del valor de las
garantías que la misma le otorgue, estos aportes se regularán en los
estatutos o, en su defecto, por acuerdo de la Junta General.
Derecho al Reembolso de las Participaciones Sociales
Art. 24.- El socio podrá exigir el reembolso de las participaciones
sociales que le pertenezcan y cuya titularidad no le sea exigida por los
estatutos por razón de una garantía vigente otorgada por la sociedad.
El reembolso deberá solicitarse con una antelación mínima de tres meses
al término del ejercicio respectivo, salvo que los estatutos dispongan un
plazo superior,que no podrá exceder de un año.
El importe del reembolso será el menor valor entre el valor contable de
las participaciones aportadas y el valor nominal. Las reservas y superávit
pertenecen a la sociedad y sobre ellas ningún socio tiene derechos, ni
podrá solicitar su reembolso.
Participaciones Sociales Afectas a una Garantía Otorgada y no Extinguida
Art. 25.- La Sociedad de Garantía, tendrá respecto de la prelación de
créditos, la preferencia reconocida en el artículo 2217 del Código
Civil, sobre las participaciones sociales afectadas a una garantía
otorgada por aquélla, mientras esa garantía se mantenga vigente.
La preferencia a que se refiere el inciso anterior no afectará a los
derechos que pueda ejercer el acreedor sobre otras participaciones no
afectas a garantías vigentes.
De la Copropiedad y los Derechos Reales sobre las Participaciones
Art. 26.- La copropiedad y usufructo de las participaciones se regirá por
lo dispuesto en los artículos 130 y 132 del Código de Comercio.
Efectos de la Exclusión de un Socio
Art. 27.- La exclusión de un socio tendrá los efectos siguientes:
a) El acuerdo de la Junta General por el que se excluye de la sociedad a
un socio privará a éste de su condición de tal y le otorgará el
derecho al reembolso de las participaciones sociales, una vez extinguidas
en su caso las obligaciones a cuyas garantías se hallaban afectadas;
b) No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, cuando la Junta
Directiva acuerde la exclusión de un socio por haber incumplido la
obligación garantizada y ser improbable el recobro de la cantidad pagada
por la sociedad, el importe del reembolso de las participaciones del socio
excluido se destinará a cubrir el pago realizado por la sociedad en
virtud de la garantía;
c) Si el importe del reembolso excediere de la cantidad pagada por la
sociedad, el exceso se destinará, en su caso, a una reserva para cubrir
otras garantías otorgadas a favor del mismo socio que permanezca vigente;
y
d) En todo caso, tanto el importe del reembolso de las participaciones
como la responsabilidad del socio excluido por dicho importe, en relación
con las deudas contraídas por la sociedad con anterioridad a la fecha del
reembolso, se regirán por lo establecido para la separación en el artículo
24 de la presente Ley.
Reparto de Utilidades
Art. 28.- Sólo podrán ser repartidas entre los socios, utilidades
realmente percibidas, y las reservas voluntarias, siempre que el valor del
activo total menos el pasivo exigible no sea inferior al capital social.
El reparto de utilidades habrá de hacerse, en su caso, respetando los límites
establecidos en la presente Ley y, en particular, los requisitos mínimos
de solvencia.
Cuando la sociedad obtenga dividendos, éstos podrán acumularse en forma
de aportaciones los que también serán considerados para cubrir el mínimo
de aportaciones que se requieren para optar a las garantías.
Fondo de Provisiones Técnicas
Art. 29.- Toda Sociedad de Garantía deberá constituir un Fondo de
Provisiones Técnicas, que formarán parte de su patrimonio y tendrá como
finalidad reforzar la solvencia de la sociedad.
Su cuantía mínima será el 1 % de la cartera de riesgo vigente, cuantía
que deberá revisarse y ajustarse por la Superintendencia de conformidad
con las normas técnicas que ésta emita.
Dicho Fondo de Provisiones Técnicas, en todo caso, podrá ser integrado
por:
a) El monto que la Sociedad de Garantía destine de las utilidades netas
de cada ejercicio, sin limitaciones y en concepto de provisiones de
insolvencias;
La Superintendencia dictará las normas técnicas correspondientes para el
cálculo de las provisiones del Fondo que estén respaldando riesgos de
operaciones realizadas por la Sociedad de Garantías;
b) Las subvenciones, donaciones u otras aportaciones no reintegrables que
a la Sociedad de Garantía se le hicieren; y
c) Cualesquiera otras aportaciones que los reglamentos o los estatutos
determinen.
Reserva Legal
Art. 30.- La Sociedad de Garantía reservará, como mínimo, un 50 % de
las utilidades que obtenga en cada ejercicio, después de impuestos, hasta
constituir un fondo de reserva legal que alcance un valor igual al triple
del monto mínimo del capital social.
En ningún momento las Sociedades de Garantía podrán capitalizar la
reserva legal. De este fondo de reserva solo podrá disponer para cubrir pérdidas
según lo establece el artículo 57 de la presente Ley.
Limitaciones al Reparto de Utilidades
Art. 31.- Una vez constituidas las reservas respectivas de acuerdo con lo
que dispongan los estatutos, y por acuerdo de Junta General se podrán
distribuir utilidades a los socios en proporción al capital que hayan
aportado.
Autorización para Constituir una Sociedad de Garantía
Art. 32.- Para constituir una Sociedad de Garantía los interesados deberán
presentar a la Superintendencia su solicitud acompañada de la siguiente
información:
a) Proyecto de escritura de constitución en la que se incorporarán los
estatutos sociales;
b) Esquema de organización y administración de la sociedad;
c) Las bases financieras de las operaciones que proyecta desarrollar;
d) El programa de actividades, en el que de modo específico deberá
constar las operaciones que se proyectan realizar;
e) Requisitos de los socios que han de constituir la sociedad, con
indicación de sus participaciones en el capital social;
f) Listado de los socios fundadores incluyendo el monto de sus respectivas
suscripciones y sus generales, el cual será certificado por una firma de
Auditores Externos; y
g) Las generales de los directores iniciales, indicando la experiencia de
éstos últimos, con información detallada de su actividad empresarial,
así como la información necesaria para verificar que no se cumple con
las inhabilidades definidas en el artículo 47.
Asimismo, La Superintendencia podrá exigir a los interesados, en el plazo
de treinta días contados a partir de la fecha de presentación de la
solicitud, ampliación de la información a que se refiere el presente artículo.
La solicitud de autorización deberá ser resuelta dentro de sesenta días
calendario siguientes a la recepción de toda la documentación exigible
por la Superintendencia, caso contrario se tendrá por aprobada.
La autorización sólo podrá ser denegada, mediante resolución razonada,
cuando la proyectada Sociedad de Garantía no se ajuste a lo dispuesto en
la presente Ley, o no ofrezca garantías suficientes para un adecuado
cumplimiento de su objeto social.
De la Revocatoria
Art. 33.- La Superintendencia podrá revocar la autorización, en los
siguientes casos:
a) Por infracciones muy graves, de conformidad a lo establecido en la Ley
Orgánica de la Superintendencia;
b) Cuando la sociedad no hubiere iniciado sus actividades transcurrido un
año desde la fecha de su autorización;
c) A petición de la propia sociedad; y
d) Insolvencia no subsanada en el plazo señalado por la Superintendencia.
Constitución y Personalidad Jurídica
Art. 34.- El testimonio de la escritura de constitución deberá
presentarse a la Superintendencia para que califique si los términos
estipulados en los estatutos sociales están conformes a los proyectos
previamente autorizados y si el capital social ha sido efectivamente
integrado de acuerdo con la autorización.
La Personalidad Jurídica de la Sociedad se perfecciona y se extingue, según
el caso, por la inscripción en el Registro de Comercio de la escritura
respectiva.
No podrá presentarse a inscripción en el Registro de Comercio la
escritura constitutiva de una Sociedad de Garantía, sin que lleve una razón
suscrita de la Superintendencia en la que conste la calificación
favorable de dicha escritura.
Inicio de Operaciones
Art. 35.- Cumplidos los requisitos exigidos en esta Ley, verificados sus
controles y procedimientos internos e inscrita la escritura social en el
Registro de Comercio, la Superintendencia certificará que dicha Sociedad
de Garantía está autorizada a iniciar sus operaciones.
La certificación contendrá el nombre de la Sociedad de Garantía, los
datos relativos al otorgamiento e inscripción de su escritura social, el
monto del capital social mínimo pagado y los nombres de sus directores y
administradores. Esta certificación se publicará, por cuenta de la
Sociedad de Garantía, por una sola vez, en el Diario Oficial y en dos
diarios de circulación nacional.
CAPITULO II
ADMINISTRACIÓN
Órganos de Administración
Art. 36.- Los Órganos de Gobierno de la Sociedad de Garantía son la
Junta General y la Junta Directiva.
Competencia de la Junta General Ordinaria
Art. 37.- La Junta General Ordinaria, se reunirá al menos una vez al año
y decidirá sobre los asuntos atribuidos a la misma por las disposiciones
legales o por los estatutos sociales, y en especial sobre los siguientes:
a) Elegir a los miembros de la Junta Directiva y del Comité de Auditoría,
así como la determinación de su número cuando los estatutos establezcan
únicamente el máximo y el mínimo y fijar sus remuneraciones;
b) Revocar el nombramiento de los miembros de la Junta Directiva en caso
necesario;
c) Aprobar los estados financieros anuales, debidamente auditados, y
distribución de utilidades en su caso
d) Aprobar la Memoria Anual de Labores;
e) Fijar el límite máximo de las obligaciones a garantizar por la
sociedad durante cada ejercicio;
f) Establecer la proporción de capital que los Socios Partícipes deben
aportar por el valor de las garantías a otorgarse por la Sociedad de
Garantía;
g) Nombrar el Auditor Externo Propietario y Suplente y fijar su remuneración;
h) Excluir a un socio por alguna de las causas establecidas en esta Ley o
en los estatutos; e
i) Cualesquiera otros aspectos señalados en esta Ley o los estatutos.
Para reconocer y decidir sobre los asuntos comprendidos en los literales
b), c), d), e) f) y g) la Junta General habrá de reunirse necesariamente
dentro de los dos primeros meses de cada ejercicio. A falta de acuerdo
sobre el literal e) se entenderá prorrogado el mismo límite que regía
anteriormente.
Competencia de la Junta General Extraordinaria
Art. 38.- La Junta General Extraordinaria se reunirá especialmente para
los asuntos siguientes:
a) aprobación o modificación de los estatutos de la sociedad;
b) Aumento o disminución del monto mínimo del capital social que figure
en los estatutos;
c) Fusión, disolución o liquidación de la sociedad;
d) Designación de ejecutores especiales, en los casos que se requiera
modificación del pacto social o que lo establezca esta Ley; y
e) Nombramiento de representantes especiales en el caso de Disolución y
Liquidación forzosa.
la convocatoria a la Junta General Extraordinaria, se celebrará por
acuerdo de la Junta Directiva o cuando así lo solicite un número de
socios no inferior al 5 % del total o que representen, como mínimo, el 10
% del capital socia pagado.
En la solicitud deberán expresarse los asuntos a tratar en la Junta, que
deberá ser convocada para celebrarse dentro de los treinta días
siguientes a la fecha en que se hubiese requerido por escrito a los
administradores para convocarla. La Junta Directiva elaborará la agenda,
incluyendo necesariamente los asuntos que hubiesen sido objeto de
solicitud.
Convocatoria, quórum y resoluciones
Art. 39.- Las formalidades de la convocatoria a Junta General Ordinaria y
Extraordinaria así como lo relativo al quórum de asistencia y la
proporción de votos necesarios para formar resolución se regirán por
las disposiciones establecidas para las sociedades anónimas en el Código
de Comercio; sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18 de esta Ley.
Representación en la Junta General
Art. 40.- Salvo disposición contraria de los estatutos sociales de la
Sociedad de Garantía, cualquier socio podrá hacerse representar en la
Junta General por medio de otro socio.
Nadie podrá tener más de diez representaciones, ni un número de votos
delegados superior al 10 % del total. La representación deberá
concederse por escrito y con carácter especial para cada Junta.
Ninguna persona podrá tener la representación de Socios Partícipes y
Socios Protectores simultáneamente.
Restricciones al Ejercicio del Derecho de Voto
Art. 41.- No será válido el ejercicio del derecho de voto para adoptar
una decisión que venga a liberar de una obligación a quien lo ejercita o
para decidir sobre la posibilidad de que la sociedad haga valer
determinados derechos contra él.
Los socios que, conforme a este precepto, no puedan ejercitar el derecho
de voto serán computados únicamente para establecer el quórum de
asistencia a la Junta, pero no para el cómputo de la mayoría para la
adopción del acuerdo.
Se hará constar en el acta respectiva el retiro de los socios que tengan
intereses dentro de las resoluciones de la sociedad, bajo pena de nulidad.
El incumplimiento de estas disposiciones inhabilitará al socio para optar
a cargos directivos dentro del Sistema de Garantías.
Modificación de Estatutos
Art. 42.- La modificación de los estatutos deberá ser acordada por la
Junta General Extraordinaria debiéndose cumplir con los siguientes
requisitos
a) que los administradores o en su caso, los socios autores de la
propuesta de modificación, elaboren un informe escrito con la justificación
de la misma;
b) Que se expresen en la convocatoria, con la debida claridad, las cláusulas
que hayan de modificarse;
c) Que en el anuncio de la convocatoria se haga constar el derecho que
corresponde a todos los socios de examinar en el domicilio social de la
sociedad el texto íntegro de la modificación propuesta y del informe
sobre la misma y de pedir a entrega o el envío gratuito de dichos
documentos; y
d) Que el acuerdo sea adoptado por la Junta de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley.
Dicha modificación requerirá la autorización de la Superintendencia que
resolverá en el plazo máximo de noventa días calendario siguientes a su
representación. En caso de realizarse observaciones las Sociedades de
Garantía o Reafianzadoras deberán subsanar las mismas teniendo la
Superintendencia que recibirlas a conformidad y dar su dictamen en un
plazo máximo de veintiún días contados a partir de la recepción de la
información. Concedida la autorización, el acuerdo se hará constar en
escritura pública, que se inscribirá en el Registro de Comercio y se
publicará, por cuenta de la Sociedad de Garantía, por una sola vez, en
el Diario Oficial y en dos diarios de circulación nacional.
No podrá presentarse a inscripción en el Registro de Comercio la
escritura de modificación, sin que lleve una razón suscrita de la
Superintendencia en la que conste la calificación favorable de dicha
escritura.
Junta Directiva
Art. 43.- La Junta Directiva de las Sociedades de Garantía estará
integrada por un Presidente y un mínimo de tres y un máximo de siete
directores propietarios, todos con sus respectivos suplentes, debiendo
existir una participación igual de Socios Partícipes y Socios
Protectores. En caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad.
Competencia
Art. 44.- Será competencia de la Junta Directiva de la Sociedad:
a) Decidir sobre la admisión de nuevos socios conforme a lo establecido
en los estatutos de la sociedad;
b) Fijar las normas con las que se regulará el funcionamiento de la Junta
Directiva y realizar los actos necesarios para el logro del objeto social;
c) Fijar la cuantía máxima de garantías a otorgar durante el ejercicio;
d) Fijar la tasa de referencia y los porcentajes de las comisiones por los
servicios a prestar, así como los máximos y mínimos que podrán cambiar
por acuerdo de la misma Junta Directiva;
e) Determinar las inversiones a realizar con el patrimonio de la sociedad,
en el marco de las pautas fijadas por la presente Ley;
f) Establecer las condiciones que tendrá que cumplir el socio para
obtener la garantía y fijar las normas y procedimientos aplicables para
la contragarantía, referida en la presente Ley;
g) Otorgar o denegar garantías a los Socios Partícipes;
h) Someter a la aprobación de la Junta General Ordinaria los estados
financieros y proponer la aplicación de los resultados del ejercicio;
i) Autorizar al representante legal de la sociedad para que otorgue
poderes generales y especiales, ya sean éstos administrativos,
mercantiles o judiciales;
j) Autorizar el pago o la aplicación de las deudas y de las solicitudes
de las aportaciones, previa autorización de la Junta General, manteniendo
los requisitos mínimos de solvencia;
k) autorizar el traspaso de participaciones sociales;
l) Aprobar la creación y las normas de funcionamiento de los Comités de
Gestión, en donde se represente a socios partícipes y protectores de
forma igualitaria;
m) Nombrar al auditor interno, gerentes y demás ejecutivos de la
Sociedad;
n) Excluir a un socio cuando la causa de exclusión consista en el
incumplimiento por parte del socio de las obligaciones garantizadas por la
sociedad; y
ñ) Otras funciones establecidas por los estatutos de cada Sociedad de
Garantía.
Obligaciones y Responsabilidades de los Directores
Art. 45.- Los directores o administradores de las Sociedades de Garantía,
en todo momento deberán velar por que las garantías se otorguen bajo
criterios de eficiencia administrativa y legalidad, serán responsables de
la administración de la Sociedad de garantía, como buenos comerciantes
en negocio propio.
Requisitos para ser Directores
Art. 46.- Todos los miembros de la Junta Directiva de la Sociedad de
Garantía deberán ser socios de reconocida honorabilidad, debiendo contar
con conocimientos y experiencia en materia financiera y administrativa. El
Presidente y su respectivo suplente deberán acreditar además, como mínimo,
tres años de experiencia en cargos de dirección o administración
superior en instituciones del sistema financiero.
Inhabilidades de los Directores
Art. 47.- Son inhábiles para desempeñar dichos cargos:
a) Los menores de veinticinco años de edad;
b) Los directores, funcionarios o empleados de cualquier otra Sociedad de
Garantía;
c) Los que se encuentren en estado de quiebra, suspensión de pagos o
concurso de acreedores y en ningún caso quienes hubiesen sido calificados
judicialmente como responsables de una quiebra culposa o dolosa;
d) Los deudores del sistema financiero salvadoreño por créditos a los
que se les haya constituido una reserva de saneamiento del 50 % o más del
saldo, en los últimos diez años antes de desempeñar su cargo.
Esta inhabilidad será aplicable también a aquellos directores que posean
el 25 % o más de las acciones de sociedades que se encuentren en la
situación antes mencionada;
e) El que haya sido director, funcionario o administrador de una institución
del sistema financiero, en la que se demuestre administrativamente su
responsabilidad para que dicha institución, a partir de la vigencia de la
Ley de Privatización de los Bancos Comerciales y de las Asociaciones de
Ahorro y Préstamo, haya incurrido en deficiencias patrimoniales del 20 %
o más del mínimo requerido por la Ley, que haya recibido aportes del
Estado, del Instituto de Garantía de Depósitos o de un fondo de
Estabilización para su saneamiento o que haya sido intervenida por el
organismo fiscalizador competente. Cuando se trate de los representantes
legales, gerente general, director ejecutivo, y directores con cargos
ejecutivos de entidades financieras, se presumirá que han tenido
responsabilidad de cualesquiera de las circunstancias antes señaladas. No
se aplicará la presunción anterior a aquellas personas que hayan cesado
en sus cargos dos años antes de que se hubiese presentado tal situación;
ni a quienes participaron en el saneamiento de instituciones financieras,
de conformidad con lo prescrito en la Ley de Saneamiento y Fortalecimiento
de Bancos Comerciales y Asociaciones de Ahorro y Préstamo, sin perjuicio
de la responsabilidad en que incurriere con posteridad a dicho
saneamiento;
f) Los condenados por haber cometido o participado en la comisión de
cualquier delito doloso;
g) Las personas a quienes se les haya comprobado judicialmente participación
en las actividades relacionadas con el narcotráfico, delitos conexos y
los tipificados en la Ley Contra el Lavado de Dinero y de Activos;
h) Quienes hayan sido sancionados administrativa o judicialmente por su
participación en infracción grave de las leyes y normas de carácter
financiero, en especial la captación de fondos del público sin
autorización; e
i) El Presidente y Vicepresidente de la República, los Ministros y
Viceministros de Estado, los Diputados, los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia y Magistrados de Cámara y los Presidentes de las
Instituciones Autónomas.
Las causales contenidas en los literales c), e) y g), así como la del
primer párrafo del literal d), que concurran en el respectivo cónyuge de
un director, acarrearán para éste su inhabilidad, siempre que se
encuentre bajo el régimen de comunidad diferida o participación en las
ganancias.
Los gerentes generales, demás gerentes y funcionarios que tengan
autorización para decidir sobre la concesión de garantías, deberán
reunir los mismos requisitos y no tener las inhabilidades que para los
directores señala este artículo.
Los directores y gerentes a más tardar treinta días después de haber
tomado posesión de su cargo y en el mes de enero de cada año, deberán
declarar bajo juramento a la Superintendencia que no son inhábiles para
desempeñar el cargo y a informar a más tardar el siguiente día hábil a
dicha institución su inhabilidad, si ésta se produce con posterioridad.
Cuando exista o sobrevenga alguna de las causales de inhabilidad
mencionadas anteriormente, caducará la gestión del director o del
funcionario de que se trate y se procederá a su reemplazo de conformidad
con la Ley.
Los funcionarios que tengan cualesquiera de las inhabilidades señaladas
deberán cesar en el ejercicio de sus funciones, so pena de las sanciones
establecidas por las leyes. El Comité de Auditoría de la Sociedad de
Garantía deberá velar por el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Ley y en caso de incumplimiento por parte del
funcionario, deberá comunicarlo a la Superintendencia y notificarlo a la
Fiscalía General de la República de El Salvador, para diligenciar el
respectivo proceso.
Los empleados no podrán optar a cargos directivos de la respectiva
sociedad en que laboran.
Auditores Externos
Art. 48.- Todas las cuentas y operaciones de las Sociedades de Garantía
deberán ser dictaminadas anualmente por un auditor externo que sea,
persona natural o jurídica, que se encuentre autorizado y registrado por
la Superintendencia.
Razonabilidad
Art. 49.- La auditoría deberá establecer la razonabilidad de la gestión
administrativa, demostrar su situación económica y analizar todos los
medios operativos, los estados financieros y la gestión gerencial de la
Sociedad de Garantía.
Sus actuaciones se realizarán de acuerdo con las normas internacionales
de contabilidad, las normas emitidas por la Superintendencia, las normas
de auditoría generalmente aceptadas y su uniforme aplicación.
Requerimientos Mínimos
Art. 50.- Los auditores externos deberán de colaborar con la
Superintendencia, a la cual brindarán la información y certificarán
sobre los asuntos propios de su labor, que dicho organismo solicite en el
desarrollo de su función de fiscalización.
La Superintendencia establecerá los requerimientos mínimos de auditoría
que deberán cumplir los auditores externos respecto a las auditorías
independientes que realicen en la Sociedad de Garantía. Asimismo, tendrá
facultades para verificar el cumplimiento de estos requisitos mínimos.
Comité de Auditoría
Art. 51.- Las Sociedades de Garantía tendrán un órgano de fiscalización
denominado Comité de Auditoría, integrado por un mínimo de dos y un máximo
de cuatro personas designadas por la Junta General Ordinaria. Los Socios
Partícipes y Protectores tendrán el mismo número de representantes en
este Comité.
Los requisitos para ser miembro del Comité de Auditoría son:
a) Contar con una calificación "A" o "B" en las
deudas vigentes con Bancos y demás instituciones financieras, en su caso;
y
b) No tener cargos ejecutivos dentro de las Sociedades de Garantía.
La Superintendencia emitirá las disposiciones que regulen el
funcionamiento del Comité de Auditoría.
Funciones del Comité de Auditoría
Art. 52.- Son atribuciones del Comité de Auditoría:
a) Velar por el cumplimiento de la Ley, de los acuerdos de la Junta
General, Junta Directiva y de las disposiciones que emita la
Superintendencia;
b) Dar seguimiento a los informes del auditor interno, externo y de la
Superintendencia, para que subsanen las observaciones que éstos formulen;
y
c) Colaborar en el diseño y aplicación del control interno y proponer
las medidas correctivas pertinentes.
Estados Financieros
Art. 53.- Las Sociedades de Garantía deberán enviar a la
Superintendencia, los estados financieros en las oportunidades y forma que
ésta señale.
La Superintendencia determinará las normas contables aplicables a las
Sociedades de Garantías y Reafianzadoras, así como los informes que le
deberán suministrar, su frecuencia y contenido.
CAPITULO III
CAPITAL MÍNIMO, FONDO PATRIMONIAL Y APLICACIÓN DE RESERVAS
Suscripción y Pago del Capital Social
Art. 54.- No podrá constituirse ninguna Sociedad de Garantía que no
tenga su capital mínimo totalmente suscrito y pagado.
En el caso del capital de constitución, los aportes de capital deberán
acreditarse mediante depósito de la suma correspondiente en el Banco
Central de Reserva u otro medio de comprobación autorizado por la
Superintendencia.
Capital Mínimo
Art. 55.- El capital social mínimo de las Sociedades de Garantía no podrá
ser inferior a Un Millón Ciento Cuarenta y Cinco Mil dólares de los
Estados Unidos de América. Para garantizar la solvencia de las Sociedades
de Garantía, en su condición de entidades financieras, el capital
indicado en el apartado anterior podrá ser actualizado por la
Superintendencia cada dos años tomando como base la tasa de inflación
acumulada desde la fecha de su última revisión.
Fondo Patrimonial y Solvencia
Art. 56.- La relación entre el Fondo Patrimonial y la suma de sus activos
ponderados será para las Sociedades de Garantía del 12 %. La
Superintendencia deberá elaborar las normas técnicas correspondientes a
la ponderación de los activos de riesgo de dichas sociedades.
Para los efectos de la presente Ley, se entenderá por Fondo Patrimonial o
Patrimonio Neto la suma del Capital Primario y el Capital Complementario.
para efectos de determinar el Fondo Patrimonial, el Capital Complementario
será aceptado hasta por la suma del Capital Primario.
Para determinar el Capital Primario se sumarán el capital social pagado,
la reserva legal, el Fondo de Provisiones Técnicas y otras reservas de
capital provenientes de utilidades percibidas.
El Capital Complementario se determinará sumando los resultados de
ejercicios anteriores, otras utilidades no distribuibles, el 50 % de las
utilidades netas de provisión de impuesto sobre la renta del ejercicio
corriente y el 50 % de las reservas de saneamiento voluntarias. De esa
suma se deberá deducir el valor de las pérdidas de ejercicios anteriores
y del ejercicio corriente, si las hubiere.
No podrán computarse como Fondo Patrimonial, las reservas o provisiones
de pasivos, ni las que tengan por objeto atender servicios de pensiones,
jubilaciones y otros beneficios que obligatoria o voluntariamente la
sociedad conceda a su personal. Tampoco se computarán las reservas de
previsión como son las depreciaciones y las reservas de saneamiento
creadas de acuerdo a las normas técnicas emitidas por la
Superintendencia.
Aplicación de Pérdidas y Reducción del Capital
Art. 57.- En caso de haber pérdidas en un ejercicio, en la reunión de
Junta General en la cual se conozcan tales resultados, deberá tomarse el
acuerdo de cubrirlas según el siguiente orden:
a) Con las utilidades anuales de otros ejercicios anteriores;
b) Si estas utilidades no alcanzan, se aplicarán las reservas de capital
en su orden: Reservas Voluntarias, Fondo de Provisiones Técnicas y la
Reserva Legal;
c) Si las anteriores aplicaciones fueran insuficientes para absorber el
saldo de las pérdidas, se liquidarán con cargo al capital social pagado
de la sociedad. La disminución del capital social deberá efectuarse
reduciendo el valor nominal de las aportaciones o mediante la amortización
de aportaciones. El valor de las amortizaciones será el resultado de la
división del saldo pendiente de amortizar de las perdidas, entre el número
de aportaciones existentes. En el caso de que el capital sea insuficiente,
la disminución del capital social debe efectuarse mediante la cancelación
de la totalidad de las aportaciones; y
d) En el caso que el capital social se vea reducido a un nivel inferior
establecido en el artículo 55 de esta Ley, los socios tendrán un plazo máximo
de noventa días calendario para reintegrarlo.
Los acreedores no podrán oponerse a la reducción, cuando esta tenga por
única finalidad restablecer el equilibrio entre el capital y el
patrimonio de la sociedad disminuido por consecuencia de pérdidas y que
el activo de la sociedad excediere del pasivo en el doble de la cantidad
de la disminución acordada.
CAPITULO IV
DE LAS OPERACIONES
Operaciones y Servicios
Art. 58.- Las Sociedades de Garantía podrán prestar los siguientes
servicios y realizar las siguientes operaciones:
a) Otorgar a favor de sus Socios Partícipes, avales, fianzas y otras
garantías financieras aprobadas por la Superintendencia;
b) Brindar capacitación, consultoría, asesoría financiera y servicios
conexos;
c) Efectuar inversiones de conformidad con lo estipulado en la presente
Ley;
d) Constituir depósitos en instituciones financieras supervisadas por la
Superintendencia;
e) Adquirir o conservar los bienes raíces y muebles, que fueren
necesarios para su funcionamiento o para prestar los servicios conexos,
siempre que su valor no exceda del 40 % de su Fondo Patrimonial;
f) Efectuar las operaciones análogas y conexas de su giro ordinario y en
cumplimiento al objeto prescrito en esta Ley;
g) Contratar reafianzamientos para los avales y fianzas otorgados a los
Socios Partícipes;
h) Aceptar por parte de los Socios Partícipes bienes muebles e inmuebles
en garantía;
i) Realizar convenios con instituciones financieras para facilitar el
acceso al crédito de sus Socios Partícipes; y
j) Otras operaciones que apruebe la Superintendencia.
Bienes para el Funcionamiento
Art. 59.- La Superintendencia dictará las normas técnicas para efectuar
y autorizar los valúos de los bienes muebles e inmuebles a que se refiere
el literal e) del artículo anterior.
Activos Extraordinarios
Art. 60.- Las Sociedades de Garantía podrán adquirir bienes muebles,
inmuebles y otros derechos, de cualquier clase, cuando tal adquisición
sea efectuada en alguno de los siguientes casos:
a) Cuando, a falta de otros medios para hacerse pago, tuvieren que
aceptarlos en cancelación, total o parcial, de montos resultantes de
garantías honradas; y
b) Cuando les fuesen adjudicados en virtud de acción judicial promovida
contra sus deudores.
Los bienes así adquiridos se consideran activos extraordinarios.
Liquidación de Activos Extraordinarios
Art. 61.- Los activos extraordinarios que adquieran las Sociedades de
Garantía conforme a lo dispuesto en el artículo anterior deberán ser
liquidados por ella, dentro de un plazo de dos años a contar de la fecha
de su adquisición. En casos justificados, este plazo podrá ser
prorrogado por la Superintendencia hasta por ciento ochenta días.
Si a la expiración de dichos plazos la Sociedad de Garantía no hubiese
liquidado los activos extraordinarios, estará obligada a provisionarlos
como pérdida en su contabilidad y venderlos en subasta pública dentro de
los tres años siguientes a la fecha en que expiró el plazo.
La base de la subasta será el valor real de los activos, según lo haya
estimado la propia sociedad. En caso de que no hubiere postores, se
repetirán las subastas a más tardar cada tres meses, o seis meses en
caso de bienes inmuebles, tomándose como base para estas nuevas subastas
un precio que cada vez será menor que el anterior, en un monto de hasta
el 20 %.
Si después de realizada una subasta, apareciere un comprador que
ofreciere una suma igual o mayor al valor que sirvió de base para dicha
subasta, la Sociedad de Garantía podrá vender el bien sin más trámite,
al precio de la oferta.
En caso que, la Superintendencia detectare irregularidades en el proceso
de subasta, podrá requerir la repetición de dicho proceso, siempre y
cuando no se hubiese vendido el respectivo mueble o inmueble.
Las Sociedades de garantía podrán conservar o donar los bienes a que se
refiere este artículo siempre que se destinen para obras que constituyan
un beneficio a la comunidad, o para fines culturales, o conservarlos para
su propio uso o para el bienestar de su personal, previa autorización de
la Superintendencia.
La Superintendencia dictará las normas técnicas correspondientes para la
aplicación de este artículo.
Régimen de Inversiones
Art. 62.- Las Sociedades de Garantía deberán invertir como mínimo el 80
% de sus recursos líquidos en los siguientes tipos de valores:
a) Certificados de Depósitos de Instituciones Financieras supervisadas
por la Superintendencia, hasta por el 5 %;
b) Valores emitidos por el Ministerio de Hacienda, hasta el 30 %;
c) Valores emitidos por el BCR, hasta el 30 %;
d) Valores emitidos por el BMI, hasta el 30 %;
e) Valores emitidos por Instituciones autónomas u oficiales de crédito,
exceptuando el Fondo Social para la Vivienda, hasta 10 %;
f) Valores emitidos por el Fondo Social para la Vivienda hasta por el 15
%;
g) Valores emitidos por Bancos hasta el 20 %:
h) Acciones y valores convertibles de sociedades nacionales, hasta el 10
%; e
i) Otros instrumentos de oferta pública, hasta el 10 %.
Todos los instrumentos señalados en este artículo, excepto los
Certificados de Depósitos de bancos, cuando sea aplicable, deberán estar
inscritos en una Bolsa de Valores de El Salvador, cumplir con los
requisitos contemplados en la respectiva legislación salvadoreña de
mercado de valores y haber sido sometidos a un proceso de clasificación
de riesgo.
Se exceptúan de la clasificación de riesgo los valores emitidos por el
Ministerio de Hacienda, por el Banco Central y el BMI.
Diversificación por Emisor y Emisión
Art. 63.- La suma de las inversiones en depósitos y valores emitidos o
garantizados por una misma entidad o grupo empresarial, no podrá exceder
de los siguientes límites:
a) El 20 % del activo total de la Sociedad de Garantía, al inicio de sus
operaciones o al 31 de diciembre o al 30 de junio del último ejercicio
contable, la fecha más cercana a la operación;
b) El 20 % del activo del emisor; y
c) El 20 % del activo del grupo empresarial emisor.
Se exceptúan de las disposiciones señaladas en este artículo, las
inversiones en valores emitidos o garantizados por el Ministerio de
Hacienda, el Banco Central y el BMI.
Para los efectos de esta Ley, la definición de grupo empresarial es la
establecida en la Ley del Mercado de Valores.
Sociedades de Garantía Vinculadas
Art. 64.- Cuando dos o más Sociedades de Garantía sean vinculadas, se
entenderá que los límites señalados en esta Ley rigen para la suma de
las inversiones de todos las sociedades vinculadas.
Para efectos de esta disposición, se entenderá por sociedades vinculadas
lo establecido en la Ley de Mercado de Valores.
Operaciones Prohibidas a las Sociedades de Garantía
Art. 65.- Las Sociedades de Garantía no podrán realizar las siguientes
operaciones:
a) Otorgar créditos directos;
b) Otorgar avales, fianzas y otras garantías a personas naturales y/o jurídicas
que no sean Socios Partícipes;
c) Otorgar créditos directa o indirectamente al Estado y a los
municipios; y
d) Intermediar u ofrecer seguros directamente de acuerdo a lo estipulado
en la Ley de Sociedades de Seguros.
Régimen Aplicable a las Garantías
Art. 66.- La condición de socios de las personas avaladas o garantizadas
por la Sociedad de Garantía no afectará al régimen jurídico de los
avales y garantías otorgadas, los cuales tendrán carácter mercantil y
se regirán en primer lugar por los pactos particulares si existieran, y,
en segundo lugar, por las condiciones generales contenidas en los
estatutos de la sociedad, siempre que tanto uno como otros no sean
contrarios a normas legales aplicables.
La relación entre la Sociedad de Garantía y el socio en cuyo favor se
hubiere otorgado una garantía deberá formalizarse, para su validez, en
escritura pública o en formulario impreso firmado por las partes y
autenticado por un notario.
Las Sociedades de Garantía no podrán otorgar avales y garantías a un
socio o empresas relacionadas cuando éstas excedan el 5 % de su fondo
patrimonial.
Régimen Aplicable a Operaciones
Art. 67.- El régimen de calificación y ponderación de las garantías
otorgadas por las Sociedades de garantía, especialmente ante el sistema
financiero, será determinado por la Superintendencia.
Régimen Fiscal
Art. 68.- Las Sociedades de Garantía estarán sujetas a las mismas
disposiciones impositivas que las entidades financieras.
Los intereses, comisiones y servicios percibidos por las Sociedades de
Garantía se regirán de acuerdo a las disposiciones impositivas de la Ley
de Transferencia de Bienes Muebles y a la prestación de servicios cuando
ésta se refiera a las instituciones bancarias o instituciones financieras
no bancarias.
CAPITULO V
FIDEICOMISO PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE GARANTÍAS RECÍPROCAS
Objetivos
Art. 69.- Se crea, el Fideicomiso para el Desarrollo del Sistema de Garantía
Recíproca o Fideicomiso, siendo el fideicomisante el Gobierno de El
Salvador a través del Ministerio de Hacienda, el fiduciario el BMI y como
fideicomisarios la micro, pequeña y mediana empresas rurales y urbanas a
través de las Sociedades de Garantía, la Reafianzadora y el Gobierno de
El Salvador. El fideicomitente y el fiduciario establecerán las
condiciones mediante las cuales se regirá el presente fideicomiso
vigilando que no contraríen la presente Ley. El Fideicomiso antes
mencionado tendrá como objetivo propiciar el desarrollo del Sistema de
Garantía Recíproca en El Salvador, realizando principalmente las
siguientes actividades:
a) Promover la creación de Sociedades de Garantía;
b) Participar como inversionista en el patrimonio de las Sociedades de
Garantía y la Reafianzadora; y
c) Propiciar el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa rural y
urbana.
Recursos
Art. 70.- Los recursos patrimoniales del Fideicomiso serán:
a) Aporte del Estado para este fin;
b) Aportes, contribuciones voluntarias, donaciones de organismos e
instituciones nacionales o extranjeras relacionadas directamente con los
objetivos del Fideicomiso;
c) Utilidades que resulten de las operaciones del Fideicomiso; y
d) Aportes del Banco Multisectorial de Inversiones durante los tres
primeros años de operación del Fideicomiso. (1)
Finalidades
Art. 71.- El Fideicomiso tendrá las siguientes finalidades:
a) Participar como socio protector en las Sociedades de Garantía en
proceso de formación o en funcionamiento siempre que cumplan con las
condiciones establecidas por el Fideicomiso. En ningún caso el
Fideicomiso será socio protector único y su participación no podrá ser
mayor al 60 % del patrimonio de la Sociedad de Garantía, en la cual éste
invierta;
b) Invertir en las Sociedades de Garantía y en la Reafianzadora;
c) Elaborar investigaciones y propuestas que permitan una mayor
participación de sectores y actividades específicas de la micro, pequeña
y mediana empresa en las Sociedades de Garantía;
d) Fortalecer patrimonialmente a las Sociedades de Garantía y a la
Sociedad Reafianzadora;
e) Promover la capacitación y prestar asistencia técnica a las
Sociedades de Garantía y Reafianzadoras; y
f) Otras que sean determinadas por el fideicomisante a través del
Ministerio de Hacienda siempre y cuando esté dentro de los objetivos del
Fideicomiso.
Funciones del Fiduciario
Art. 72.- Las funciones del fiduciario serán:
a) Aprobar y modificar los instructivos que contengan todas las
condiciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y
responsabilidades del Fideicomiso;
b) Aprobar o denegar las solicitudes de participación del Fideicomiso
como socio protector en las Sociedades de Garantía y Reafianzadoras;
c) Aprobar el presupuesto anual operativo y de inversión del Fideicomiso;
d) Aprobar los Estados Financieros del Fideicomiso;
e) Designar anualmente al Auditor Externo, cuyo pago ser hará con cargo
al Fideicomiso;
f) Designar los representantes del Fideicomiso en las Sociedades de Garantía
donde participe como Socio Protector;
g) Aprobar la Memoria de Labores;
h) Contratar a cuenta del Fideicomiso el personal necesario para el
desarrollo normal de las actividades del mismo;
i) Administrar los recursos financieros del Fideicomiso;
j) Darle seguimiento a la evolución del Sistema; y
k) Otras funciones que el fideicomitente le asigne.
Prohibiciones del Fideicomiso
Art. 73.- Bajo ninguna circunstancia el Fideicomiso podrá:
a) Participar con más del 50 % en el capital social de la Sociedad de
Garantía, después de cinco años de constituida; y
b) Ser accionistas en instituciones distintas a las Sociedades de Garantía
o la Reafianzadoras.
Delegación de Facultades del Fiduciario
Art. 74.- El BMI podrá delegar las funciones contempladas en los
literales a), b), h) y j) del artículo 72, en un Comité Técnico
integrado por cuatro propietarios y sus respectivos suplentes. Dicho Comité
será nombrado por la Junta Directiva del BMI y sus miembros deberán ser
personas con experiencia en la gestión y desarrollo de instituciones que
otorgan garantías a los sectores productivos, debiendo incluirse en dicho
Comité a un representante de los empresarios beneficiarios del Sistema.
La Junta Directiva del BMI emitirá las disposiciones correspondientes
para la elección, sustitución, remoción y operatividad del Comité Técnico
del Fideicomiso.
Art. 75.- Los requisitos e inhabilidades para ser miembro del Comité Técnico
estarán en armonía con los establecidos a los Directores de los
Intermediarios Financieros no Bancarios en su respectiva Ley.
Obligaciones del Fideicomitente
Art. 76.- Las obligaciones del fideicomitente serán:
a) Aportar los recursos que formarán el patrimonio inicial del
Fideicomiso;
b) Pagar anualmente al fiduciario por la administración del Fideicomiso
la comisión establecida de acuerdo al Código de Comercio en el artículo
1251. Dicha comisión será cobrada por el fiduciario con cargo al
Fideicomiso; y
c) Constituir el presente Fideicomiso y establecer las condiciones
mediante las cuales se regirá vigilando que no contraríen la presente
Ley.
CAPITULO VI
REAFIANZADORA DE SOCIEDADES DE GARANTÍA RECÍPROCA
Naturaleza y finalidad
Art. 77.- Las Reafianzadoras se constituirán en forma de sociedad anónima.
Estas tendrá como finalidad exclusiva:
a) Reavalar las carteras de avales y fianzas otorgadas por las Sociedades
de Garantía, en los porcentajes establecidos en los estatutos sociales de
la Reafianzadora; y
b) Reafianzar las carteras cubiertas a las Sociedades de Garantía, con
otras Instituciones Nacionales o Internacionales.
Funciones
Art. 78.- La Reafianzadora podrá tener entre otras funciones, las
siguientes:
a) Evaluar a las Sociedades de Garantía que soliciten ser reafianzadas
por esta Sociedad; y
b) Cobrar los servicios por reafianzamiento a las Sociedades de Garantía,
en su caso, según lo establezcan los estatutos sociales, tomando en
cuenta lineamientos técnicos en lo que respecta a riesgos institucionales
y siniestralidad en las respectivas carteras reafianzadas.
Denominación
Art. 79.- Las Reafianzadoras podrán adoptar y registrar cualquier nombre
comercial o denominación que crean conveniente con tal que no pertenezca
a otra entidad y no se preste a confusiones. Deberá figurar
necesariamente la indicación Reafianzadora de Sociedades de Garantía Recíproca,
que es exclusiva de este tipo de sociedad. Cuando se utilizare la
abreviatura R.S.G.R., deberá incluirse al final de la denominación.
Ninguna Reafianzadora usará en su denominación la expresión
"Nacional" o cualquier otra que pueda sugerir que se trata de
una organización creada por el Estado.
El Registro de Comercio no inscribirá aquellas Reafianzadoras cuya
denominación se oponga a lo dispuesto en este artículo.
Objetivos
Art. 80.- La Reafianzadora tendrá los siguientes objetivos:
a) Apoyar al Sistema ofreciendo cobertura y garantía suficiente a los
riesgos contraídos por las mismas; y
b) Aumentar la capacidad de cobertura de las Sociedades de Garantía,
mediante la suscripción de contratos de reafianzamiento.
Constitución del Capital Social
Art. 81.- El capital social de la Reafianzadora estará integrada por:
a) Los aportes de los socios;
b) Los incrementos provenientes de las utilidades que resulten de las
operaciones de la Sociedad; y
c) Otras aportaciones o donaciones.
Capital Mínimo
Art. 82.- El capital mínimo inicial de la Reafianzadora deberá ser de un
Millón Ciento Cuarenta y Cinco Mil dólares de los Estados Unidos de América,
el cual deberá estar suscrito y pagado al momento de su constitución.
Número de Socios
Art. 83.- El número mínimo de socios será el estipulado para las
sociedades anónimas.
Fondo Patrimonial y Solvencia
Art. 84.- Con el objeto de mantener constantemente su solvencia, la
Reafianzadora deberá presentar en todo tiempo una relación de por lo
menos el 12 % entre su Fondo patrimonial y la suma de sus activos
ponderados.
La Superintendencia del Sistema Financiero emitirá la reglamentación
correspondiente a la ponderación de los activos de la Reafianzadora.
Administración
Art. 85.- Las Reafianzadoras se regirán por lo dispuesto legalmente para
las sociedades anónimas, con las particularidades y excepciones que esta
Ley dispone.
Requisitos e Inhabilidades de los Directores
Art. 86.- Se aplicarán a los miembros de la Junta Directiva de la
Reafianzadora, las regulaciones contenidas en los artículos 46 y 47 de la
presente Ley.
Reservas de Saneamiento
Art. 87.- La Reafianzadora constituirá las respectivas reservas de
saneamiento, con base en la calificación que dicha sociedad realice de
los riegos que posea en cada Sociedad de Garantía, de acuerdo a las
normas técnicas establecidas por la Superintendencia.
Prohibiciones
Art. 88.- La Reafianzadora tendrá las siguientes prohibiciones:
a) Invertir sus recursos en acciones y participaciones de sociedades;
b) Invertir contraviniendo lo establecido en el régimen de inversiones
definido en el inciso 2° del Art. 68 de la presente Ley;
c) Utilizar sus recursos para financiar o cubrir gastos de actividades
distintas a las establecidas en la presente Ley; y
d) No podrá otorgar avales o fianzas directamente a favor de empresas
privadas o estatales.
Auditoría
Art. 89.- La Reafianzadora contará con una Auditoría Externa y un
Auditor Interno, los que deberán cumplir con los requisitos establecidos
por la Superintendencia para ejercer su cargo. La Junta Directiva de la
Sociedad elegirá ambas auditorías.
Supervisión
Art. 90.- La Reafianzadora estará sujeta a la supervisión de la
Superintendencia, la cual emitirá todas las normas técnicas necesarias
para realizar de manera eficiente su función supervisora.
Normatividad
Art. 91.- La Junta Directiva es el órgano de dirección que emitirá las
resoluciones que permitan cumplir con las funciones y objetivos de la
Reafianzadora.
Régimen Aplicable
Art. 92.- En lo no regulado en este capítulo se aplicarán en lo
pertinente las disposiciones de las Sociedades de Garantía, del Código
de Comercio, del Código Civil y las demás leyes pertinentes.
CAPITULO VII
FUSIÓN, REGULARIZACIÓN, DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
Costo de Fiscalización de la Superintendencia
Art. 93.- Las Sociedades de Garantía y las Reafianzadoras contribuirán a
cubrir los costos por los servicios de fiscalización de la
Superintendencia, pagando al Banco Central, según este lo determine,
parte del presupuesto anual de la Superintendencia tomando como base de cálculo
la mitad de la tasa pagada por los bancos de una manera proporcional a sus
activos totales, conforme el balance general correspondiente al cierre del
ejercicio económico del año calendario inmediato anterior. El total de
activos incluye avales o reavales, fianzas o reafianzamientos y otros
rubros contingentes.
La parte del presupuesto de la Superintendencia que cubra las Sociedades
de Garantía y Reafianzadoras será en adición a la parte del presupuesto
que le corresponda cubrir a los bancos y a los intermediarios financieros
no bancarios.
Fusión
Art. 94.- Las Sociedades de Garantía sólo podrán fusionarse con otras
sociedades de su misma naturaleza.
La fusión de una Sociedad de Garantía requerirá la previa autorización
de la Superintendencia, con los mismos requisitos exigidos para su
constitución, según esta Ley y de acuerdo a la normativa que ésta
apruebe.
Regularización por Problemas de Solvencia
Art. 95.- Cuando una Sociedad de Garantía o Reafianzadora no cumpla con
las disposiciones mínimas de solvencia establecidas en esta Ley, la
sociedad de que se trate deberá informarlo a la Superintendencia y
presentar un Plan de Regularización, dentro de los diez días hábiles
siguientes de la contratación del hecho. EN el caso de que el
incumplimiento sea por debajo del 12 % y hasta el 6 % según lo
establecido en los artículos 56 y 57 de esta Ley, o que las pérdidas
representen hasta el 50 % del Fondo Patrimonial de la sociedad, la
Superintendencia otorgará un plazo de hasta noventa días a la Junta
Directiva de la sociedad de que se trate para que regularice su situación.
Si el deterioro de la entidad es mayor que lo señalado en el inciso
anterior, entonces el plazo ahí establecido será de cuarenta y cinco días.
Se entenderá que la situación de la sociedad ha quedado normalizada, si
la relación de Fondo Patrimonial a activos de riesgo ponderados de que
trata el primer inciso del artículo 55 de esta Ley, es igual o superior a
un 12 %.
Plan de Regularización
Art. 96.- En los casos contemplados en el artículo anterior la sociedad
de que se trate deberá presentarle a la Superintendencia un plan de
regularización con las medidas que hubiese adoptado o adoptará para
solucionar el problema, dentro del plazo establecido. Al final de dicho
plazo, el auditor externo de la sociedad deberá certificar a la Junta
General y a la Superintendencia si la sociedad cumplió con el plan y si
ésta ha recuperado los niveles mínimos de solvencia.
La Superintendencia aprobará el plan de regularización en su caso con
las observaciones que sea procedente incorporar y le ordenará a la
sociedad, que convoque a una Junta General Extraordinaria que deberá
celebrarse al vencimiento del plazo, a fin de que se le informe sobre los
resultados del proceso de regularización, en la cual deberán figurar
como puntos de agenda la certificación que extenderá el auditor externo
de la entidad, así como el respectivo acuerdo de la Superintendencia en
el que se pronuncia sobre el tema.
En el caso que el auditor externo certifique que la solvencia de la
sociedad no se ha recuperado en el plazo establecido, la Superintendencia
deberá revocar la autorización para operar de la referida entidad, la
cual conllevará a que la misma ya no podrá continuar desarrollando su
finalidad social. En tal supuesto la Junta General Extraordinaria
convocada de conformidad a este artículo, deberá remover la Junta
Directiva y nombrar un ejecutor de los acuerdos tomados en la referida
Junta, quien a su vez administrará la sociedad hasta que judicialmente se
nombren los Liquidadores, al mismo tiempo nombrará dos representantes de
los socios protectores y dos representantes de los socios partícipes para
que representen a la sociedad en caso de ser necesario.
Si no se constituyera la Junta General Extraordinaria o constituyéndose
no se adoptan los acuerdos que señala la Ley, el Auditor Externo convocará
a una nueva Junta General Extraordinaria la cual se realizará con los
asistentes, en ésta los socios protectores asistentes deberán nombrar un
administrador de la sociedad con su suplente, quién además tendrá la
representación legal de la sociedad hasta que se nombren los
Liquidadores. Este procedimiento también se observará en el caso de que
la Superintendencia resuelva no conceder ningún plazo a la entidad, para
recuperar su solvencia.
La Superintendencia solicitará al Fiscal General de la República, dentro
de los siguientes diez días, luego de haber conocido los términos de la
certificación extendida por el auditor externo, que requiera
judicialmente la disolución y liquidación forzosa de esa sociedad y el
nombramiento de los liquidadores; la solicitud a la Fiscalía deberá
acompañarse del informe, pruebas y atestados necesarios que fundamenten
dicha petición. La Fiscalía, en el plazo de tres días, deberá
solicitarle al juez la disolución y liquidación de la sociedad enviándole
el expediente respectivo.
Declaratoria de Disolución y Liquidación Forzosa de una Sociedad
Art. 97.- Dentro del segundo día de recibido el expediente, el juez
mandará a oír por tres días contados a partir de la notificación al o
los representantes actuales de la sociedad.
El término de tres días para contestar la audiencia se contará a partir
del día siguiente de la fecha de notificación al o los representantes de
la sociedad.
Sentencia
Art. 98.- Contestándose o no la audiencia conferido al o a los
representantes de la sociedad, el juez dictará sentencia en los tres días
siguientes, y ordenará la disolución y liquidación de la Sociedad de
Garantías o Reafianzadora.
Si hubiere oposición, el juez dictará sentencia dentro del termino
improrrogable de quince días, a partir de la audiencia de él o los
representantes, y si el fallo fuere estimatorio, ordenará la disolución
y liquidación solicitada. En tal caso no habrá especial condenación en
costas.
Apelación
Art. 99.- La sentencia será apelable en el efecto suspensivo ante el
tribunal respectivo de segunda instancia. Si fuere necesario, se abrirá
la causa a prueba por ocho días, con calidad de todos los cargos,
siguiendo en lo demás los trámites que para el recurso de apelación en
los juicios escritos prescribe el Código de Procedimientos Civiles, sin
que haya saca de autos. El tribunal respectivo de segunda instancia dictará
sentencia en un plazo no mayor de quince días. De lo que el tribunal de
segunda instancia resuelva no se admitirá recurso alguno.
Transferencia Global de Activos y Contingencias
Art. 100.- Cuando una Sociedad de Garantía o Reafianzadora que se
encuentre en liquidación enajene la totalidad o la mayoría de sus
activos y contingencias o una parte substancial de ellos a otra entidad
regulada que pueda realizar este tipo de operaciones, ésta deberá
efectuarse mediante el otorgamiento de una escritura pública en la cual
los bienes que se transfieran se señalen globalmente, por su monto y
partida, según el último balance auditado por la Sociedad de Garantías
o Reafianzadora. En el caso de transferencia de contingencias, éstas
deberán de estar acompañadas por sus respectivas aportaciones.
Transferencia de pleno derecho
Art. 101.- En el caso señalado en el artículo anterior, la tradición de
los bienes y sus correspondientes garantías y derechos accesorios operará
de pleno derecho, sin necesidad de endoso, notificaciones ni
inscripciones, salvo en el caso de los bienes raíces y las garantías
reales, en las que deberá inscribirse en el Registro competente la
respectiva escritura.
Vigencia de las Garantías
Art. 102.- Las garantías concedidas por una Sociedad de Garantías o
Reafianzadora en proceso de liquidación mantendrán los plazos y
condiciones pactados originalmente, sin embargo el o los liquidadores
quedan facultados para transferir estas garantías sin necesidad de
consentimiento expreso del deudor o efectuar arreglos transaccionales para
su pago.
Exigibilidad Inmediata de Pasivos
Art. 103.- La liquidación forzosa de una Sociedad de Garantías o
Reafianzadora producirá la exigibilidad inmediata de todos los pasivos y
los pagos se efectuarán de conformidad a los artículos 111 y 112 de esta
Ley.
Valores no Reclamados
Art. 104.- Si concluida la liquidación forzosa de una Sociedad de Garantías
o Reafianzadora no hubieren sido reclamados el efectivo o valores del
activo pertenecientes a sus acreedores, éstos serán depositados en el
Banco Central, a nombre de ellos, por el o los liquidadores.
El Banco Central conservará dichos bienes por el plazo de diez años
contados a partir de la fecha de su depósito, y podrá hacer los pagos
correspondientes con anuencia de la Superintendencia. Expirado el plazo
indicado, los saldos no reclamados prescribirán en favor del Estado.
Para los derechos litigiosos pendientes, el plazo de diez años rige a
partir de la fecha del último fallo ejecutoriado.
Reparto del Activo Resultante de la Liquidación
Art. 105.- Extinguidas las obligaciones de la Sociedad de Garantía, el
activo resultante se distribuirá entre los socios en proporción al número
de participaciones de las que sean titulares. Los estatutos podrán
excluir de la participación en el reparto de las eventuales reservas a
los socios que hayan sido admitidos desde los cinco años anteriores.
Distribución de Remanente Final
Art. 106.- Cuando el o los liquidadores hayan pagado totalmente las
obligaciones de una Sociedad de Garantía o Reafianzadora en liquidación
forzosa y cumplido con lo dispuesto en el artículo 102 de esta Ley y
siempre que hubiere remanente, convocará a la Junta General
Extraordinaria de Socios.
Limitaciones Procesales
Art. 107.- Durante la liquidación forzosa de una Sociedad de Garantías o
Reafianzadora, no podrán iniciarse procedimientos judiciales contra éstas,
no podrán decretarse embargos, constituirse gravámenes, ni dictarse
otras medidas precautorias sobre sus bienes, ni seguirse procedimientos de
ejecución de sentencias en razón de fallos judiciales, a causa de
obligaciones contraídas con anterioridad.
Levantamiento de Inventario por Liquidadores
Art. 108.- Tan pronto como el o los liquidadores hayan asumido el control
de una Sociedad de Garantías o Reafianzadora en liquidación forzosa
procederán a levantar un acta notarial que contendrá el inventario de
esa entidad. Los liquidadores conservarán el original del acta, y una
copia de la misma deberá ser archivada en la Superintendencia.
Las personas con legítimo interés podrán obtener información y
certificación de los referidos inventarios u otras listas en la oficina
del liquidador.
Notificación a Acreedores
Art. 109.- El o los liquidadores notificarán mediante avisos publicados
en dos diarios de circulación nacional, durante sesenta días calendario,
en forma quincenal, a toda persona natural o jurídica que pueda tener
derechos contra la Sociedad de Garantías o Reafianzadora en liquidación,
para que formule su reclamación e inscriba su derecho con la documentación
probatoria suficiente, dentro de los noventa días posteriores a la fecha
de la última publicación y en el lugar especificado en la misma.
La notificación indicará la última fecha hábil para la presentación
de dichas pruebas después de la cual no se aceptará reclamación alguna,
salvo los derechos del acreedor para hacerlos valer en la vía ordinaria.
Publicación de Estados Financieros
Art. 110.- La Superintendencia publicará por cuenta de la Sociedad de
Garantías o de la Reafianzadora en liquidación, por lo menos dos veces
al año, en forma semestral, estados financieros que informen sobre la
situación de la entidad en liquidación juntamente con el dictamen íntegro
del Auditor Externo, sin necesidad de que hayan sido aprobados por una
Junta General.
Prelación de pagos de las S.G.R.
Art. 111.- Los pagos que se deban hacer en el proceso de liquidación de
una Sociedad de Garantías guardarán el siguiente orden:
a) El salario, prestaciones sociales y alimenticias;
b) Las otras obligaciones que gocen de privilegio en el país;
c)Las obligaciones derivadas de fianzas y avales otorgadas por la Sociedad
de Garantías;
d) Los saldos adeudados a la Reafianzadora por recuperación de honras;
e) Los saldos adeudados al Fideicomiso;
f) Las obligaciones a favor del Estado y de las municipalidades;
g) Otros saldos adeudados a terceros; y
h) El remanente si lo hubiere, se repartirá entre los socios según sus
participaciones sociales.
Prelación de pagos de las R.S.G.R.
Art. 112.- Los pagos que se deban hacer en el proceso de liquidación de
una Reafianzadora guardarán el siguiente orden:
a) El salario, prestaciones sociales y alimenticias;
b) Las otras obligaciones que gocen de privilegios en el país;
c) Las obligaciones derivadas de reavales y reafianzamientos otorgados por
la Reafianzadora;
d) Los saldos adeudados al Fideicomiso;
e) Las obligaciones a favor del Estado y de las municipalidades;
f) Otros saldos adeudados a terceros; y
g) El remanente, si lo hubiere, se repartirá entre los socios.
Disolución y Liquidación Voluntaria
Art. 113.- La Junta General de Socios de la Sociedad de Garantías o
Reafianzadora ante el reconocimiento de una causal legal de disolución
que no signifique, insolvencia, siempre y cuando sus activos alcancen a
cubrir sus pasivos mas las contingencias que les correspondan
razonablemente, según certificación que extienda el auditor externo de
la sociedad, puede acordar voluntariamente la disolución y liquidación
de la sociedad.
La liquidación se practicará de acuerdo a lo dispuesto en el Capítulo
XI, del Título II del Libro Primero del Código de Comercio, en todo lo
que no se oponga al presente Capítulo.
Comisión Liquidadora
Art. 114.- Para la práctica de las operaciones de liquidación voluntaria
se constituirá una Comisión Liquidadora, integrada por un representante
por cada tipo de socio y sus respectivos suplentes, a fin de que actúen
en nombre y representación de éstos.
Efectos de la Disolución sobre el Reembolso de las Participaciones
Art. 115.- Adoptado el acuerdo de disolución de la sociedad, quedará en
suspenso el derecho de los socios a exigir el reembolso de sus
participaciones sociales.
CAPITULO VIII
TRANSITORIOS
Inversiones del Fideicomiso
Art. 116.- El Fideicomiso podrá invertir en una Sociedad de Garantía y
en una Reafianzadora con participación mayoritaria en el capital social
durante los primeros cinco años de existencia.
Creación de la Primera Sociedad de Garantía y/o Reafianzadora
Art. 117.- A fin de darle continuidad al servicio de garantía de crédito
para la micro, pequeña y mediana empresa, el Fideicomiso para el
Desarrollo del Sistema, podrá constituir una Sociedad de Garantía y una
Reafianzadora, pudiendo ser en su inicio el único socio, debiendo cumplir
con los demás requisitos establecidos en la presente Ley para la
constitución de dicha sociedad.
Venta de participaciones
Art. 118.- En la Sociedad de Garantía a constituir según el artículo
anterior, el Fideicomiso como socio protector venderá en el plazo de
hasta cinco años, sus participaciones a cada socio partícipe que haga
uso de los servicios de la misma, según la reglamentación respectiva,
hasta vender el 50 % de sus participaciones, pudiendo vender el resto de
sus participaciones a otros Socios Protectores.
No obstante lo anterior, una vez constituida dicha Sociedad de Garantía,
podrán participar con aportes adicionales otros Socios Protectores.
Además podrá reafianzar por el plazo de hasta cinco años las
obligaciones de las Sociedades de Garantía mientras no existan Sociedades
de Reafianzamiento operando.
Contribución
Art. 119.- El Fideicomiso podrá contribuir durante los primeros tres años
de vigencia del Sistema y sin perjuicio de lo estipulado en el Art. 93,
con hasta el 70 % del presupuesto anual establecido por la
Superintendencia para supervisión de la Sociedad de Garantía y la
Sociedad Reafianzadora.
Normatividad Auxiliar
Art. 120.- La Superintendencia deberá aprobar, en un plazo maximo de
ciento ochenta días, las normas técnicas aplicables a las instituciones
supervisadas por la misma en el Sistema.
Art. 121.- La presente Ley entrará en vigencia a los treinta días de su
publicación en el Diario Oficial.
DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinte días del mes
de septiembre del año dos mil uno.
Walter René Araujo Morales
Presidente
Ciro Cruz Zepeda Peña
Vicepresidente
Julio Antonio Gamero Quintanilla
Vicepresidente
Carmen Elena Calderón de Escalón
Secretaria
José Rafael Machuca Zelaya
Secretario
Alfonso Aristides Alvarenga
Secretario
William Rizziery Pichinte
Secretario
Rubén Orellana Mendoza
Secretario
Agustín Díaz Saravia
Secretario
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintisiete días del mes de
septiembre del año dos mil uno.
PUBLIQUESE,
FRANCISCO GUILLERMO FLORES PEREZ,
Presidente de la República.
MIGUEL LACAYO,
Ministro de Economía.
REFORMAS:
(1) D.L. N° 821, del 19 de abril del 2002, publicado en el D. O. N° 89,
Tomo 355, del 17 de mayo del 2002.
|